從1994年國務院發出關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知，到現在已經十八年了，然而公路三亂依然怵目驚心。那么司機和貨主們該如何與違法的路政交通人員斗智斗勇呢？

連續曝光 邢臺依然違規治超

尤維濤，河北邯鄲的貨車司機尤　維濤說，今年二月份，他本是專門給邢臺送貨的，不過隨著屢屢被罰，他現在已經很少接邢臺的活了。他說：“因為我是拉的邢臺的活，我讓他他們把超限的部分卸了，他們不給卸，說只要你把錢交了就可以，我堅持卸貨，他們就是不給卸，最后收了錢。”尤維濤和他的同伴在邢臺市交通局的門口，等了近2個小時，才見到了交通局法制科科長張占軍。

今年12月初，時隔大半年后，尤維濤說，2月份那次投訴沒有任何效果，就在前幾天，他在邢臺市平鄉縣又遭遇了一次罰款。他說：“正在正常行駛的時候，來了一輛白色的私家車，強行到我貨車前面進行攔截，開始我以為遇到搶劫了呢，也不敢停車，然后一直就這樣持續走了一段時間，又來一輛車，兩輛車前后夾擊，因為怕出事故的原因，把車停邊上了。”

尤維濤說，11月21號凌晨，他和同伴們開著三臺拉運鋼材的貨車，在路過邢臺市平鄉縣境內時，突然被強行截停，隨后他們才知道，攔住他們的是平鄉縣的路政人員。

中華人民共和國公路法規定，禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。公路超限檢測站管理辦法則指出，公路超限檢測應當采取固定檢測為主　的工作方式。在利用移動檢測設備等流動檢測方式進行監督檢查時。

經流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。而尤維濤的車輛被沒有任何檢測設備的路政人員扣下來，直接被要求開進了這個停車場，用附近的商業地磅過秤后，被認定為超載運輸。平鄉縣的執法人員也承認，他們這并沒有檢測站。

在被扣了一天后，尤維濤交納了三臺車17400元的罰款，再加上1100元的車場保管費，沒有卸貨，就被放行了。而根據公路超限檢測站管理辦法，對運載可分載貨物的，應當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態；嚴禁對未消除違法狀態的超限運輸車輛予以放行。尤維濤還告訴記者，雖然這三張收款收據上寫的收款單位是工商銀行邯鄲鋼北分行，但實際上是當場交的現金，并且整個處罰過程沒開具任何法律文書。

尤維濤說：“當場收繳罰款以后，他們任何的法律文書，都沒有給我開，包括違法行為通知書，責令停駛公路通知書，處罰決定書，沒有，只有一張收據。”

再次見到尤維濤時，他正在搜集相關證據，準備向邢臺市相關部門再度提起投訴，尤維濤自己從頭到尾，完完整整地抄寫了兩遍道路交通安全法，行政處罰法，做好投訴準備。不過尤維濤也承認，他和同伴被平鄉縣查扣的車輛確實是超載運營。他說：“這個問題我真是想不到解決辦法，現在運價這么低，油價這么高，你說你不超，貨運市場運費相當低，競爭相當激烈，你不超載根本賺不到錢，跑一趟要賠錢。”

尤維濤說，他的貨車從邯鄲運送鋼材到平鄉，現在廠家每噸運費只能給到45元，去掉配貨站等中間環節，最后每噸運費拿到手就是35元，如果按標準載重，每臺車只能拉30噸，這樣一趟運費就是1000元左右，但從邯鄲到平鄉僅油錢就需要1200元，如果不超載，每趟僅算加油費就要賠200元。即使是這么低的運費，活也不好找，所以現在只能超載運營。

一年時間，我們兩次看到了河北省邢臺市路政部門存在的罰款亂象，雖然經過媒體曝光，但是沒有任何改觀。在采訪尤維濤的時候，他一字一句抄寫道路交通安全法和行政處罰法給記者留下了深刻的印象。尤維濤說，雖然自己超載是有錯在先，但這并不應成為執法者亂罰款的理由，罰也要依法。事實上，已經有很多司機和貨主拿起了法律武器。

齊齊哈爾路政人員討價還價收黑錢

朱鳳鵬，云南玉溪鵬程運輸有限公司法人他說：“　我們是這個國家的公民，也是納稅人，對不對，我不偷我不搶，我怕你干嗎，你攔了罰我的款，你找出理由來，我犯了法了，你可以罰我，甚至你可以捆我，我不犯法，我就不怕你。”

2011年5月，他有300多萬罰款票據，這300多萬是他們公司一年的罰款數額。時隔一年多，朱鳳鵬再次路過北京，要去黑龍江省哈爾濱市打一場標的2000元的官司。他說：“我們那個車子他根本瞧都沒瞧，我們本來是5軸車，罰款說我們是6軸車，結果我們整個公司170來臺車多數都是一樣的尺寸，19.8米或者19.7米，他說我們是22米還是21.5米，所以他們根本瞧都不瞧，他們目的就是，攔下來目的就是要罰款。”

朱鳳鵬說，其實事情并不復雜，今年9月份，他們公司的一臺車路經哈爾濱市時，遇到了路政部門。路政執法人員連車輛都沒有細看，直接開出了了2000元的罰單。朱風鵬提起行政復議后，沒有得到答復，于是向當地法院提起了訴訟。

他說：“我們就是維護自己的尊嚴，罰了我們2千塊錢，我們忍氣，過來(打官司)，要花到1萬多2萬塊錢，(這還是)第一次，如果說法律沒有公正的(結果)，我這個事情我們還打到最高人民法院去，我們有這個決心，我們就最多拿出3%或者4%的利潤出來，我們是維護我們的權利，我們要向法律討個說法，這是我們公司已經開會商定的，一定要這樣做下去。”

朱鳳鵬說，為了這場標的2000元的官司，他們從云南到東北，付出的可能要兩萬元還不止，但他們要的是說法。讓朱鳳鵬氣憤的原因還在于，在黑龍江省，他們屢屢遭遇亂罰款。這是今年2月底，鵬程運輸公司一位司機在黑龍江省齊齊哈爾市拍攝的錄像，在扣住車輛后，一位路政執法人員暗示司機可以暗箱操作，私下交錢放行。雖然表面上說是違規的事情不能做，但當鵬程公司的司機拿出現金時，這位路政人員張大了嘴，緊緊地盯著他數錢。

在收下了1000元錢后，這位路政人員交還了行車證，駕駛證，貨車順利放行。朱鳳鵬說，在河北秦皇島，他們還曾經因為加固車輛多安了兩顆螺絲而被罰款兩萬元，類似這樣的亂罰款讓他們決心用法律維護自己的權益。朱鳳鵬說：“像我們這一次在起訴黑龍江公路局的，同時在起訴的當中，我們在起訴的當中又罰了我們兩起，所以我們也不上匯報行政復議，我們就讓他罰，罰了我們一起去，一起去上法院，如果說我們贏了，贏了之后我們要求國家賠償。”

朱鳳鵬的公司現在聘請了常年法律顧問，同時注意培養司機的維權意識，在遇到罰款時根據相關法律法規據理力爭。2010年，他們公司全年罰款接近300萬，2011年就降到了不到20萬，即使是這20萬罰款，他們也全部提起了行政復議，80%也就是十五六萬元的罰款得到了返還。

他說：“就說在人們意識當　中就說是，你攔下來了，包括以前我們都這樣，一攔下來之后，師傅你少罰一點，我不要票，自然而然就把這些人的習慣就變成了一種自然，他們很自然的東西，確　實這么一回事情，包括我們公司，通過兩三年，通過這兩三年，確實比以前好得太多了，有些也在說，我們要專門罰你們公司的，你們公司專門請法律顧問，但是他們說是這么說，他們實際操作那你就罰，你就罰，你罰了試試看，說是這么說，他們也不見得罰，我們就很舒心，也就走了。

不是罰錢的事情，我們是老百姓又是納稅人，是一個人的尊嚴的問題。

在對朱鳳鵬的采訪中，有一個詞給記者留下了深刻印象，那就是尊嚴。今年55歲的朱鳳鵬只讀過小學二年級，但他時刻提及的尊嚴兩字提醒我們，對于貨運司機和車主來說，治理公路三亂帶給他們的并不僅僅是減少成本，更是平等與尊重。不過　我們的記者在調查中也發現，雖然司機們的法律意識在增強，但現實整個運輸企業都已經陷入了全行業違法的困境，這又是怎么回事呢？