4月9日,兩輛超載貨車通過(guò)鄭州市中州大道跨京廣鐵路大橋時(shí)壓斷大橋承重梁。事后據(jù)交警部門介紹,大橋周邊有四處超限站。為何超載車輛能順利駛?cè)腓F路橋?相關(guān)部門如何監(jiān)管超限站?這些成為市民廣泛關(guān)注的話題。記者11日調(diào)查發(fā)現(xiàn),在梁湖超限站,如果交數(shù)百元錢,就有人帶超載車過(guò)站。在新密王家窩超限站,只要交了“卸貨費(fèi)”,超載車未卸貨就可以離站4月12日《河南商報(bào)》)。
兩輛超載貨車壓斷跨京廣鐵路大橋承重梁。危及了京廣鐵路上下行安全與公路交通安全。顯然不是小問(wèn)題。有關(guān)方面認(rèn)真做好搶險(xiǎn)工作,消除安全隱患,無(wú)疑很重要。但是,超載車為何一路綠燈繞過(guò)超限站值得追問(wèn)。本該充當(dāng)交通安全守門員的超限站,只收錢,不卸載,任由超載車上路,無(wú)疑是荒謬的。如此超限站除了斂財(cái)以外,不但對(duì)交通管理與道路橋梁保護(hù)沒(méi)有半點(diǎn)好處,而且增加了司機(jī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。難怪超載車司機(jī)對(duì)此也不領(lǐng)情。
設(shè)置超限站的目的本是為了杜絕超載車輛通行,保護(hù)公路橋梁安全。對(duì)超載怎么辦?卸載,然后處罰!這是起碼的執(zhí)法常識(shí)。對(duì)超載車罰款的目的應(yīng)是警示司機(jī)不能超載。而超限站根本不對(duì)超載車輛采取卸載措施,還帶領(lǐng)超載車過(guò)站。如此“以罰代管”、“只罰不管”,不僅管不住超載,而且透支執(zhí)法公信,副作用明顯。
打個(gè)比方,一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)吃東西的人,被請(qǐng)到餐廳吃自助餐,而老板對(duì)食物是敞開(kāi)供應(yīng)的。我想只要此人的肚子撐得下,他一定不會(huì)拒絕餐廳老板美意的。現(xiàn)在司機(jī)因?yàn)檫`法超載被罰了款,交了“卸載費(fèi)”又不用卸載貨物,只要腦袋不缺弦兒的司機(jī)不敞開(kāi)車輛的肚皮超載,豈不是白白浪費(fèi)了“卸載費(fèi)”?
雖說(shuō)執(zhí)法者熱衷罰款經(jīng)濟(jì)并非秘密。但是罰款斂財(cái)不能建立在縱容超載的基礎(chǔ)上,不能取之無(wú)道。而某些超限站不僅不思考如何管好超載車,反而縱容司機(jī)違法超載,把斂財(cái)“智慧”發(fā)揮得淋漓盡致,實(shí)在令人嘆為觀止。當(dāng)然,要說(shuō)超限站工作人員不懂執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的危害,不懂超載不卸載的利害關(guān)系,那還真有點(diǎn)“冤枉”他們。對(duì)此,中央三令五申,民眾質(zhì)疑不斷。但在利益面前,什么公平正義,什么法律道德,統(tǒng)統(tǒng)一錢不值。在這里,濫用權(quán)力得到了最大限度的張狂。
當(dāng)然,我們可以譴責(zé)見(jiàn)錢眼開(kāi),縱容超載的超限站。但我們指望他們主動(dòng)放棄利益蛋糕,講求職業(yè)操守,并不現(xiàn)實(shí)。既然媒體已經(jīng)曝光了,既然超載造成了惡劣后果,就應(yīng)該有部門出來(lái)干預(yù),采取應(yīng)對(duì)措施,嚴(yán)處縱容超載的超限站。但是,換個(gè)角度看,個(gè)案查處只能解決個(gè)案問(wèn)題,關(guān)鍵是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。
具體到超載的問(wèn)題上,首先要找到司機(jī)喜歡超載的根源。不可否認(rèn),經(jīng)濟(jì)利益作怪是司機(jī)超載的直接原因。但是從另一個(gè)層面看,超載屢禁不止也與車輛稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重有關(guān)。有報(bào)道說(shuō),全球70%的收費(fèi)公路在中國(guó)。交通部規(guī)定40公里設(shè)一收費(fèi)站,而有些地方規(guī)定,高級(jí)公路每20公里甚至更短路程就可設(shè)1個(gè)收費(fèi)站。車輛運(yùn)輸成本可想而知,而且還要繳納車船稅、燃油稅以及各種巧立名目的稅費(fèi)。司機(jī)難以承擔(dān)過(guò)高的運(yùn)輸成本。
所以,我認(rèn)為,解決超載問(wèn)題的路徑在于:一、清理、降低車輛運(yùn)輸成本,減輕司機(jī)負(fù)擔(dān),二、嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)超載車輛,除了處罰以外,堅(jiān)決卸載。避免司機(jī)產(chǎn)生花錢買超載的心理。第三,斬?cái)鄨?zhí)法經(jīng)濟(jì)鏈條,嚴(yán)格執(zhí)行罰沒(méi)收入兩條線的規(guī)定。讓執(zhí)法人員收入與罰款脫鉤。鏟除無(wú)良超限站的現(xiàn)實(shí)土壤。
如果不打破執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思維,不想辦法約束執(zhí)法者的權(quán)力空間,這種見(jiàn)錢眼開(kāi),縱容超載的執(zhí)法亂象還會(huì)再現(xiàn),執(zhí)法的底線還會(huì)繼續(xù)后退。