幾天來(lái)，我們一直在關(guān)注物流行業(yè)的頑癥，從收費(fèi)公路的亂象到說(shuō)不清楚的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，如何降低物流成本、實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展成為了一個(gè)熱門新聞話題，目前，公路運(yùn)輸仍是我國(guó)貨運(yùn)主要方式，根據(jù)2010年11月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，公路運(yùn)輸占到全國(guó)貨運(yùn)總量76.81%，把公路稱之為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈毫不為過(guò)。但是央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者在采訪中，卻聽(tīng)到不少在這條命脈上跑生意的貨車司機(jī)兩難的抱怨，這到底是怎么回事呢？ 

超限大貨無(wú)奈上路 兩臺(tái)車一年罰款8萬(wàn)元

小尤是河北邯鄲一位跑運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體司機(jī)，他的運(yùn)輸路線是從邯鄲到天津，就這四五百公里的路程，罰款就讓小尤吃盡了苦頭。現(xiàn)在一年下來(lái)，他的兩臺(tái)車光罰款要有7、8萬(wàn)元。僅僅在邯鄲地區(qū)的公路上，就會(huì)有多個(gè)部門會(huì)對(duì)他的大貨車進(jìn)行罰款，首先就是交警部門。

交警部門的檢查異常仔細(xì)，一些指標(biāo)如剎車燈、轉(zhuǎn)向燈、牌照燈等出現(xiàn)問(wèn)題肯定難逃罰款，而如果泥土灰塵遮住了這些信號(hào)燈也往往會(huì)引來(lái)交警的處罰。只要自己稍有疏忽，一路上交警部門的罰單就會(huì)不斷。

記者在107國(guó)道邯鄲市馬頭工業(yè)區(qū)附近一個(gè)交警部門設(shè)立的檢查點(diǎn)進(jìn)行了觀察，在10分鐘時(shí)間里，交警對(duì)10多輛大貨車進(jìn)行了檢查，其中有兩輛車被開(kāi)罰單，其中一輛被處罰的原因就是牌照燈不亮，罰款是200元。如果說(shuō)200元的處罰對(duì)于貨車司機(jī)來(lái)說(shuō)還可以接受的話，那么有的部門的處罰對(duì)于司機(jī)來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是噩夢(mèng)。

交通部門的罰款往往都是數(shù)千元，最高的甚至罰款2、3萬(wàn)元，在邯鄲市的涉縣，我們看到交通運(yùn)政部門正在對(duì)來(lái)往的車輛進(jìn)行檢查，其中一輛貨車被罰款6000元，原因就是拖斗后擋板有這樣一個(gè)掛鉤。因?yàn)橥隙返暮髶醢寮恿艘粋€(gè)掛鉤，貨車尾部的寬度增加了幾公分，然而這幾公分的超寬讓貨車司機(jī)損失數(shù)千元。不過(guò)，小尤告訴記者，交通運(yùn)政部門一開(kāi)始開(kāi)出的罰單往往很高，但要想少罰還是有一些竅門的。 “比如開(kāi)始要罰8000，有很多社會(huì)人員會(huì)問(wèn)你要不要幫忙，你給他一千塊錢，他幫你找關(guān)系，最后只罰2000元，加上給車托的錢 是3000塊錢，我還省了5000塊錢。”相對(duì)難以承受的罰款，經(jīng)過(guò)車托的疏通，罰款數(shù)額就少多了，而貨車司機(jī)此時(shí)也只能無(wú)奈地繳納罰款了。而那一千元的疏通費(fèi)就落入了私人的腰包。

交通運(yùn)政部門在公路上對(duì)貨車的檢查很常見(jiàn)，記者在邯鄲市管陶縣境內(nèi)的106國(guó)道上看到，當(dāng)?shù)氐慕煌ú块T正在對(duì)一輛經(jīng)過(guò)的大貨車進(jìn)行處罰。記者詢問(wèn)了處罰的原因。管陶縣綜合執(zhí)法隊(duì)工作人員答復(fù)，根據(jù)中華人民共和國(guó)公路運(yùn)輸條例71條規(guī)定，禁止私自改裝，這個(gè)車涉嫌私自改裝，一般情況下，要處以5000到2萬(wàn)的罰款。而貨車車主對(duì)于交通部門的處罰顯得無(wú)可奈何。“因?yàn)楹髶醢迮隽说粝聛?lái)了 在后邊放著呢 就說(shuō)改型了 要處罰 已經(jīng)把運(yùn)輸證和司機(jī)的資格證扣了，現(xiàn)在要去停車場(chǎng)”

貨車車主表示，這次并非自己私自改裝，而是后擋板自然掉落，在眾人勸說(shuō)下，執(zhí)法人員對(duì)貨車司機(jī)給予口頭警告。

在河北邯鄲，除了交通運(yùn)政部門之外，交通路政部門也會(huì)對(duì)貨車超限進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，而罰款同樣驚人。就在幾天前，小尤自己就經(jīng)歷了這樣一次處罰。在邯鄲市成安縣的邯大公路，小尤的貨車被交通路政部門以超載為由查獲，通常情況下，這樣的違規(guī)會(huì)被處以上千元到上萬(wàn)不等的處罰，但是小尤的貨車是為當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)運(yùn)輸貨物，而這樣的車在當(dāng)?shù)赝ㄐ幸环N潛規(guī)則。

執(zhí)法人員表示，“給恒大、卓立的 不能扣車不能扣證”，像小尤這樣的為當(dāng)?shù)刂е髽I(yè)運(yùn)輸貨物的大貨車在這條路上是不會(huì)以超載為由被罰款的，但是交通路政部門卻不愿意白跑一趟。最終，小尤以20元錢現(xiàn)金免去了大額的罰款。對(duì)于當(dāng)?shù)亟煌ú块T的罰款小尤感到難以承受。“我32噸的車 一噸75塊錢，不超載的話 一趟也就2、3塊錢，但是路上油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、司機(jī)的就2000塊錢了 加上罰款我還賠了呢”

不超載、不改裝難以維持生計(jì)，而超載了、改裝了又會(huì)面臨更多的處罰，面對(duì)這種不違章虧本，交罰款心疼的兩難，很多司機(jī)最終選擇走捷徑。繞路繞過(guò)收費(fèi)站，罰款就找托， 另外還是抱著僥幸心理。

小尤的叔父也是一位大貨車司機(jī)，他是長(zhǎng)途短途都跑的，在他看來(lái)如果不超載就會(huì)賠錢。 “我跑短途的話才7塊錢一噸 不超載根本不掙錢 反而賠錢”。小杜是一位不愿意超載的貨車司機(jī)，跑一趟長(zhǎng)途肯定是賠錢，為了保住本錢，必須在回程同樣拉上貨物，他給我們算了筆賬：“一趟2、3千，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)油費(fèi) 汽貿(mào)的錢 一趟下來(lái)到手里幾百塊錢。”

整車運(yùn)輸?shù)臒?/p>

不違章虧本，交罰款心疼是很多貨運(yùn)司機(jī)的心態(tài)寫實(shí)，近幾年，有關(guān)部門對(duì)公路超載、超限進(jìn)行多次整治，但是現(xiàn)實(shí)中，依舊有不少司機(jī)冒著風(fēng)險(xiǎn)駕駛不安全的大貨車，究其原因，守法了，就虧錢了，是這些司機(jī)給出的答案。怎么讓這些貨運(yùn)司機(jī)既守法也能賺到錢，看來(lái)是解決問(wèn)題的核心目標(biāo)。采訪中，我們發(fā)現(xiàn)解決這個(gè)問(wèn)題確實(shí)迫在眉睫。

韓義軍是一家大型物流公司的法律顧問(wèn)，我們見(jiàn)到他的時(shí)候，他剛剛從石家莊趕回保定，作為一個(gè)有26年駕齡，12年處理交通罰款經(jīng)驗(yàn)的老司機(jī)，他專門為每一個(gè)司機(jī)購(gòu)買了一本書《為駕車人說(shuō)話》，來(lái)應(yīng)對(duì)路上的罰款。

韓義軍帶領(lǐng)記者來(lái)到了一個(gè)大型停車場(chǎng)，在這里我們看到了他們公司專門運(yùn)輸商品車的大型運(yùn)輸車，這些車明顯要比普通貨車長(zhǎng)很多，記者數(shù)了數(shù)車上裝的小轎車一共是12輛，司機(jī)告訴記者，如果不改裝的話，只能拉8輛小轎車。

在停車場(chǎng)的辦公室里，貨車的車主馮女士給我們拿出了這兩年的罰款單據(jù)，我們看到這里有交警的罰款、也有交通部門的罰款，交警的罰款大多是200元、400元，而交通路政的罰款少則1000元，多的5000元。說(shuō)到屢屢被罰的原因，超限是主要原因，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這輛大貨車轉(zhuǎn)一個(gè)彎的半徑就需要50多米，這樣的車在高速路上很容易出現(xiàn)危險(xiǎn)，而在路上我們看到有些車輛不僅超長(zhǎng)，還超寬。韓義軍高速我們，現(xiàn)在運(yùn)輸商品車的貨車基本上都存在超長(zhǎng)超高。他現(xiàn)在最怕的就是7月1日，恐怕到那個(gè)時(shí)候，公路上就再也沒(méi)有他們的車了。

今年的7月1日，《公路安全保護(hù)條例》將開(kāi)始實(shí)施，到時(shí)候，國(guó)內(nèi)所有運(yùn)送汽車的大型貨車，在長(zhǎng)寬高三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)方面都將面臨新規(guī)的考驗(yàn)。按照2005年交通運(yùn)輸部規(guī)定，允許通行的超限車輛運(yùn)輸車，長(zhǎng)度為20米以內(nèi)，寬度3米以內(nèi)，高度4.3米以內(nèi)。而根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)在用的車輛運(yùn)輸車輛共約4萬(wàn)輛，其中上下雙層均為單排的占70%，長(zhǎng)度在22~25米之間，寬度2.75米以內(nèi)，高度4.3米以內(nèi)，這部分車輛寬度和高度在范圍之內(nèi)，長(zhǎng)度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了限制。可以說(shuō)，目前我國(guó)從車廠至4S店的汽車物流車輛，幾乎全部超限，或?qū)⑻幱谌€被罰的狀態(tài)。

韓義軍所在的城市河北保定，有不少汽車制造企業(yè)， 以當(dāng)?shù)佚堫^汽車企業(yè)長(zhǎng)城汽車為例，2009年長(zhǎng)城汽車轎車、suv、皮卡累計(jì)銷售22.5萬(wàn)輛， 2015年長(zhǎng)城汽車產(chǎn)能要達(dá)到200萬(wàn)輛，可是在這些數(shù)字的背后，是數(shù)十萬(wàn)輛汽車要用大貨車運(yùn)到全國(guó)各地的事實(shí)，而這些超長(zhǎng)版的大貨車面臨的違章貨運(yùn)難題無(wú)疑將會(huì)加劇。

南京地下物流市場(chǎng)調(diào)查

在貨運(yùn)市場(chǎng)，司機(jī)們都看重送貨返程過(guò)程中，能不能拉上一單生意，而物流配送中心往往會(huì)帶給他們這樣的貨運(yùn)信息，但是記者在南京走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)沒(méi)有合法身份的物流配送的黑市場(chǎng)正在運(yùn)行，這個(gè)黑市場(chǎng)里的黑勢(shì)力，壟斷了當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)市場(chǎng)，不少貨車司機(jī)對(duì)此敢怒不敢言。

5月16日記者趕到了南京最大的一處物流配送中心--仙林物流，但是在這個(gè)中心的外面，記者見(jiàn)到的卻是南京汽配基地的牌子。記者進(jìn)到了這個(gè)物流中心之后，這里的商戶有的是銷售汽配產(chǎn)品，有的是做物流配送，有的更是二者兼顧。記者以貿(mào)易商的名義隨機(jī)對(duì)這里的商戶進(jìn)行了調(diào)查。在了解過(guò)價(jià)格之后，記者向這位配貨商提出要查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照和營(yíng)運(yùn)證，但這個(gè)商戶只是給記者出具了一個(gè)截止日期是2007年的證件。不但證件的日期早已過(guò)期，記者注意到注冊(cè)的地點(diǎn)也與這個(gè)仙林汽配的地址不相符合。在記者隨后調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上這個(gè)所謂的物流中心里，沒(méi)有一家商戶擁有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和營(yíng)運(yùn)證，同時(shí)也沒(méi)有合法的貨運(yùn)發(fā)票。

那么，如果需要發(fā)票的話，又會(huì)如何解決呢？這位商戶向我們出示了一些外地的貨運(yùn)發(fā)票，甚至向我們開(kāi)始兜售低價(jià)收來(lái)的油票和高速票。

記者了解到，這個(gè)南京最大的配送中心，事實(shí)上注冊(cè)的是汽配中心，沒(méi)有任何與物流配貨相關(guān)的執(zhí)照，是一家違法經(jīng)營(yíng)的物流配送中心。早在2008年，南京市政府就要求關(guān)閉這個(gè)黑市場(chǎng)。但從2008年到現(xiàn)在，這個(gè)違法的物流中心不但沒(méi)有關(guān)閉，而且越做做大，成為南京最大的一個(gè)配貨中心。不僅如此，在這個(gè)大市場(chǎng)里，剛剛建成了一個(gè)更大的配貨市場(chǎng)。人來(lái)人往的看似也很紅火，可是這里的商戶卻都很清閑，有的在打牌，有的在睡覺(jué)、聊天。

里面的商戶告訴記者，在這個(gè)市場(chǎng)內(nèi)賺不到錢，而且由于本身就是違法經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)管理非常混亂。經(jīng)常出現(xiàn)打人的事件。

由于配貨中心管理的混亂，很多司機(jī)不敢在這里配貨，只能空駛離開(kāi)南京，這直接導(dǎo)致了公路貨運(yùn)空駛率增大，而空駛率的增大，直接推高著物流成本。那么，既然在這個(gè)違法的市場(chǎng)賺不到錢，管理又這么的混亂，這些商戶為什么還要堅(jiān)持在這里落戶經(jīng)營(yíng)呢？商戶們的答案還是受到威脅和恐嚇。正是利用這些非法的手段，這個(gè)汽配中心逐漸發(fā)展成為一個(gè)大型的物流中心，這些看不到的黑手，壟斷了整個(gè)南京的物流配送業(yè)務(wù)，達(dá)到賺取暴利的目的。

為了更加清晰地了解南京的物流配送市場(chǎng)的情況，記者又趕到了距離仙林物流不遠(yuǎn)的一家合法的物流企業(yè)----東揚(yáng)物流。這個(gè)物流中心是整個(gè)華東地區(qū)最大的物流中心，現(xiàn)在除了給一些貨車提供免費(fèi)停車服務(wù)以外，記者在這里幾乎見(jiàn)不到什么人，所有的房間里面都是鋪滿了灰塵，那么，是否是因?yàn)檫@里的經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的呢？市場(chǎng)的一位負(fù)責(zé)人周德順無(wú)奈的告訴記者，仙林市場(chǎng)一直是采取違法手段，直接把他們的物流商戶搶走了，對(duì)此他也沒(méi)什么好的解決辦法。從事多年物流生意的周德順坦言，由于物流產(chǎn)業(yè)的門檻較低，從業(yè)人員的素質(zhì)不高，各地類似的壟斷勢(shì)力一直伴隨著物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也成阻礙物流發(fā)展的一個(gè)巨大的毒瘤。

半小時(shí)觀察

公路貨運(yùn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，但是我們深深感到，這條經(jīng)濟(jì)命脈并不算通暢，作為公路運(yùn)輸主體的貨運(yùn)公司有著這樣或者那樣的糾結(jié)，不少貨運(yùn)司機(jī)也有這樣那樣的難處，作為違章的大貨車，罰，是依法辦事，但是在罰的同時(shí)，我們也應(yīng)該算算帳，為什么大貨車率罰率違？怎么從根源上讓公路運(yùn)貨運(yùn)安全有序？此外，對(duì)于哪些在貨運(yùn)市場(chǎng)屢禁難止的黑市場(chǎng)、黑勢(shì)力，我們又該怎么從根源上杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生？

其實(shí)，治理公路貨運(yùn)就像治理一條河流，要做到疏與堵并舉，疏要疏的合理，要讓河里的水合理的流動(dòng)；而堵要堵得嚴(yán)實(shí)，不讓黑勢(shì)力、灰勢(shì)力過(guò)關(guān)。