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需慎重看待“高速公路收費過高”的問題

發布時間:2014-12-31 瀏覽次數:5127 返回列表

收費公路再度激起民怨。

隨著物流行業的迅速興起,物流成本居高不下成為業內聲討公路收費過高的實證之一。今年全國“兩會”期間,物流企業合法運輸卻虧本的調查結果,更是把公路收費過高推向了風口浪尖。就在這樣的背景下,交通運輸部發言人何建中日前提出“今后不收費公路將占公路總里程的96%”,此言論公開后,關于這一目標何時實現、有無誠意等爭論無數,其中不乏取消公路收費,利好物流市場的判斷。 

可是免了過路過橋費,物流成本就真能降低,貨運司機們就能笑開顏?

恐怕未必。

過路過橋費取消后,首先,其降低費用的作用不容置疑,但物流成本居高不下并非只與過路過橋費相關。以農副產品運輸為例,在普遍使用常規車輛運輸的情況下,蔬菜、水果甚至冷凍食品在運輸途中都會出現較大損耗,整車蔬菜腐爛變質的情況屢見不鮮,而這部分損耗最終將計入物流成本。過路過橋費偏高固然是現階段物流行業盈利能力差的原因之一,但遠不是決定性因素,其他諸如車輛的選購和使用、企業和行業的運營效率、管理水平、市場規范程度,都對物流成本的高低有著直接影響。

與此同時,由于配送信息的不對稱、不及時,很多卡車司機送貨到某地后,往往需要等待多日才能裝上貨物,有的司機等不及配貨就直接空車返回。由此增加的時間成本、空駛成本等,在很大程度上讓物流成本始終處于高位。而這和過路過橋費并沒有直接的關聯。

其次,取消過路過橋費,對物流市場也是利弊參半。其利無須多言,其弊在于激化物流市場的潛在矛盾,具體來講就是讓低運價的生存空間更大,調整難度更高。前幾年鮮活農產品流通“綠色通道”開通后,一位卡車司機曾向筆者訴苦:走“綠色通道”降低的費用,很快就被貨主從運價中“酌情”扣除了。也就是說,哪怕收費公路時代終結,過路過橋費成為歷史,降低的費用很可能會在之后的運價調整中被扣掉。

如今,貨運市場上各種成本不斷增長已是常態,在“適者生存”的環境中,減免費用并不能發揮降低運輸戶負擔,進而改善貨運市場秩序的作用,反而可能會擾亂競爭格局,讓“壓價”之風愈演愈烈,用戶因此損失的費用只能依靠“非法”手段來彌補,超載違限等違規行為屢禁不止也就不足為奇。目前治超力度越來越大,懲罰性罰款讓卡車司機們寄予厚望的“超載盈利”變成微利,甚至虧本。

盡管如此,卡車司機們也沒能盼來運價上升,公路貨運模式并沒有得到根本轉變,兩頭擠壓使得司機生存狀況越發艱難。在“多拉快跑”的利益權衡中,“快”逐漸超過“多”,這對配貨速度的要求更高。為了盡快裝滿貨多跑幾趟,卡車司機的議價能力再度降低,貨運市場上的競爭更加混亂。

在談及國內物流市場,業內人士總會提到“散、亂、差”的格局,這種格局絕非一時一事導致,其形成的因素來自方方面面。立足于物流市場的改善和發展來看,減免過路過橋費的助力很大,尤其在降低運營成本方面,但這不是惟一要素。進一步說,在物流市場并不規范的前提下,很難真正實現物流成本的降低。

所以,“不收費公路”的比例以及何時實現固然值得關注,但遠遠上升不到促進物流市場改觀的程度。“頭疼醫頭,腳疼醫腳”,已經讓物流市場處于不斷調整卻又難見成效的窘境,此番“不收費公路”的討論不應該再成為一個輪回。 

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