需要警惕平穩數年的電力投資或將迎來新一輪的投資熱潮。已經形成的普遍共識認為，我國經濟發展已進入“常態化”的“換擋期”，這將意味著市場總體需求與經濟增速將出現放緩勢頭。在這種態勢下，一批國家規劃的沿海核電工程將要啟動，而在近期，國家能源局又下放了火電項目的審批權。對此，不少行業觀察人士提醒，防止地方發電企業“熱情過度”，可能導致未來幾年內出現電力過剩的現象。　　

“換擋期”電力需求變緩

      之前，中電聯發布2014年前三季度全國電力供需形勢分析預測報告顯示，前三季度全社會用電量同比增長3.9%，其中三季度全社會用電量增速回落至1.4%，預計四季度全社會用電量同比增長升幅到3%左右。中電聯預計全年全社會用電量同比增長將保持在3.5%~4.0%之間。但在2013年，我國全社會用電量同比增長為7.5%。今年年初，中電聯還預計的2014年我國全社會用電量，全年的增速在7%左右。然而現實卻是，今年前三季度，這一數據僅為3.9%，大大低于預期。　　

      中國社科院副院長李揚說，當前中國經濟處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的疊加階段，結構性減速具有一定必然性、復雜性與合理性。多位電力行業觀察人士表示，在經濟換擋轉型時期，工業減速與新興產業增長的疲軟成為用電量增幅出現大幅下降的主因。而中國經濟進入新常態，意味著經濟在今明兩年內增速還得繼續放緩。“根據國家能源局監測到的數據顯示，早在今年8月份時，社會用電就出現了近兩年來的首次負增長。而且，當時的數據顯示，用電量出現負增長的省份高達11個省，且降幅快速擴大。”中國電力聯合會下屬研究室的一位專家告訴媒體記者。“我國經濟已進入以‘中高速、優結構’為特征的新常態，經濟增長進入了‘換擋期’，電力需求的增長自然會放緩。”《能源》雜志副總編輯王高峰表示。　　

      警惕發電企業“熱情過度”　　顯然，電力需求放緩的態勢短期內將不可能會改變。12月10日，在南方電網公司召開了電力電量平衡協調領導小組會議上，南方電網公司相關負責人表示：“2015年南方五省區電力供需預計總體寬裕。”此次會議的結論是，我國經濟發展已進入“新常態”，當前宏觀經濟呈現穩中趨緩特征，能減排和環境保護壓力日益加大，各種因素交集，將抑制電力消費需求較快回升。2015年南方區域內，預期廣東經濟保持平穩增長，西部省區市場需求低迷態勢短期內難以改觀。預計2015年用電增長將放緩。　　雖然我國全社會用電量增速在大幅回落，但已經完成的投資及可能出現的投資卻在快速增加。　　

      今年9月29日，恒大集團宣布，恒大將在張家口投資約900億元，投資建設920萬千瓦太陽能光伏發電項目。恒大方面描述，該太陽能光伏發電項目為中國規模最大。就在近日，有媒體在調研多家江浙光伏企業時發現，原本過度依賴海外市場的光伏企業，今年在國內市場已經取得不俗成績，不少組件生產商再度擴張，部分光伏企業產能甚至明年將翻一倍，同時行業還掀起向下游光伏電站的“投資熱”。據不完全統計，截至目前，全國僅新建光伏電站項目就已達114個，總投資金額超過了760億元。與此同時，火、水、風等發電容量也在不斷擴大，上報到國家發改委等待審批的裝機容量達到200萬千瓦以上的項目就有很多。　　

      我國經濟發展已進入“常態化”的“換擋期”，這將意味著市場總體需求與經濟增速將出現放緩勢頭。而在穩步的發展態勢下，一批國家規劃的沿海核電工程將要啟動。而隨著國家發改委對項目審批權限的下放，有可能帶來包括電力投資在內的許多行業都出現過度投資的現象。“近期，國家能源局下放了火電項目的審批權，這一權力下放所帶來的風險在于，地方投資火電的熱情可能被再次激活。”王高峰認為，這意味著，我國電力供需結構失衡趨勢越來越明顯，全國性的電力過剩可能會提前到來。而中債資信發布報告提醒說：“2014年下半年以來晶硅和組件價格整體保持平穩，預計全年行業整體供需關系基本穩定，但現階段需警惕行業景氣回暖背景下企業產能擴充沖動帶來的價格下行壓力。”相關報道　　“華龍一號”落地廣西防城港核電站 國產化率不低于85%　　“華龍一號”技術方案相繼落地福清、防城港兩大核電站，中核集團和中廣核集團聯手打造的國家自主第三代核電機型落地生根，這也讓國產核電設備制造商吃下了定心丸。　　

      日前，國家能源局復函同意廣西防城港核電二期工程2臺機組采用“華龍一號”技術方案。而在此前的11月初，中核集團福建福清核電站2個機組調整為“華龍一號”方案的申請也已獲批。至此，國內采用“華龍一號”技術方案的核電機組達到4臺，總裝機容量約400萬千瓦。國家能源局在復函中要求，充分利用我國目前的核電裝備制造業體系，支持關鍵設備、零部件和材料的國產化工作，壓力容器、蒸汽發生器、主泵、數字化儀控系統、堆內構件、控制棒驅動機構以及常規島等關鍵設備，泵、閥等零部件，690U型管、核級電纜、焊材等關鍵材料的國產化比例不能低于85%。據了解，“華龍一號”是對中核集團ACP1000和中廣核集團ACPR1000+的技術融合，二者都是基于我國已掌握的M310改進型核電技術。2013年9月，兩集團正式簽署《華龍一號技術合作協議》，并以“關于中核中廣核華龍一號自主三代核電技術的請示”聯合上報國家發改委。　　

      今年8月，國家能源局、國家核安全局牽頭組織由我國43位院士和專家組成的專家組，對“華龍一號”總體技術方案進行全面評審并獲得通過。當時，專家組認為，“華龍一號”成熟性、安全性和經濟性可滿足三代核電技術要求，設計技術、設備制造和運行維護技術等領域的核心技術具有自主知識產權，是目前國內可以自主出口的核電機型，建議盡快啟動示范工程。在國家能源局此次復函之前，中核集團與中廣核集團也早已確定福清核電5、6號機組和防城港核電3、4號機組為“華龍一號”國內示范工程，而且均進行了一定程度的前期工作。中廣核集團和中核集團采用自主三代核電技術的核電站相繼獲批，也標志著長期以來核電三巨頭三種技術路線之爭暫時告一段落。值得一提的是，國家核電技術公司近期宣布，其自主技術CAP1400示范項目已經正式向國家發改委遞交申請，并已經完成FCD前的全部準備工作，CAP1400示范項目等3個新項目有望近期核準。　　

      不過，對于國產核電設備制造商而言，巨額的核電站投資建設意味著廣闊的市場前景。中電聯的數據顯示，2013年，我國核電利用水平為2.11%，大幅低于全球平均水平14%。根據國家能源局“十二五”規劃及長期規劃測算，2015～2030年核電總投資將達1.2萬億元，即每年投資600億元，其中每年設備投資額將達到300億元。